1.27亿！常住人口连续18年全国第一，广东“人气”从何而来？

中国人口第一大省，“人气”旺出新高度。

3月底，广东省统计局发布《2023年广东省国民经济和社会发展统计公报》，有关人口的数据引发关注。

广东2023年常住人口1.27亿人，较2022年增长49万人，连续18年蝉联中国人口第一大省；

广东全省2023年出生人口达到103万人，连续6年位居全国第一。

数据背后，我们还发现一个“秘密”——广东很“年轻”。在常住人口中，60岁以下的就超过1亿人。其中，16-59岁的劳动人口数量达到8460万，比重为66.58%，均是全国第一。

此外，广东城镇常住人口9583万人，常住人口城镇化率达到75.42%。

保持“年轻”，“人气”爆棚，广东是如何做到的？人口连年增长的背后，广东能为全国带来什么？

*资料图。南方+记者 叶志文 苏芷妍 摄

出生人口蝉联第一

怎么做到的

2023年，全国每10个新生儿里，至少有1个出生在广东。

根据国家统计局发布的信息，2023年全国出生人口902万人，较上一年减少54万人，出生率从6.77‰降至6.39‰。一些传统人口大省和经济大省，人口自然增长率也不容乐观。

广东则是例外，不仅连续四年成为全国唯一一个出生人口超百万的省份，更是连续六年蝉联全国生育第一大省。

集全国人口第一大省和生育第一大省为一身，广东凭什么能？

“广东庞大的人口基数和育龄人口规模，为人口自然增长奠定了良好的基础。”人口学者、育娲人口智库专家黄文政指出。

第七次全国人口普查数据显示，广东凭借1.26亿人口总数排名全国各省份第一。如今，这一数字达到1.27亿。不难推算，其背后育龄群体的数目同样可观。

不过，“想生”才是关键。广东省人口发展研究院2023年开展的一项研究显示，广东二孩生育意愿略有上升，其中超五成“90后”、近四成“00后”理想子女数为2个。

究其原因，一方面，家庭观念强、重视代际传承的婚育文化传统是基础。

人口专家、广东省政府参事室特约研究员董玉整解释，这种强大的“家文化”与国家婚育法律法规和政策措施相互融合，形成了以尊重婚育社会价值为基础的新型婚育文化。

另一方面，广东频频亮招，减轻育龄人口生孩的后顾之忧。

2023年6月，广东出台18项措施完善和落实积极生育支持，包括新增33万个以上公办幼儿园学位、提高多子女家庭住房公积金贷款额度等举措。深圳还提出，向生育三孩家庭累计发放补贴达19000元。

广东省社会科学院省人才发展研究中心副主任、研究员周仲高认为，不断完善的政策法规和服务网络，有助于降低生育、养育和教育成本，大大增强人口生育动力。

不过，超百万的出生人口背后也有隐忧。

黄文政提醒，分析人口数据时需更加关注“总和生育率”，即每个女性平均生育的孩子数。只有总和生育率达到人口更替水平，才能使子辈与父辈人数维持基本一致。

*资料图。南方+记者 张梓望 徐昊 摄

人口重回正增长

吸引力从何而来

2022年，广东常住人口罕见地减少了27.2万人，为1978年以来首次遭遇负增长，引发了一些不同的声音。不过，一年后广东又重新回到了人口正增长的轨道。

今天，当我们往回看，彼时的人口负增长，不过是疫情冲击之下的阶段性现象。《2022年度中国城市活力报告》显示，广州、深圳分列当年全国城市人口吸引力榜单第1、2名，东莞、佛山同样进入前10，分别排在第4、9位。

在全力拼经济的当下，广东依然是不少人干事创业的首选之地。要解释广东“人气”为何旺盛，得先回答一个问题——广东究竟有什么吸引力？

第一，广东有机会。

人往高处走，人往产业聚。我们不妨再看一组数据：2023年广东省GDP达到13.57万亿元，占全国的1/10；外贸进出口达到8.3万亿元，累计实际利用外资超过5780亿美元，均占全国的1/5；世界500强企业中有350余家在广东布局……无论是腾讯、华为等科创头部企业，还是电器、家居等传统制造业，机会大门都向天下来客敞开。

“机会多了，人自然就来了。”董玉整认为，广东的超大经济体量和产业需求，为人口大规模增长提供了稳定动力。多样的就业机会、丰厚的劳动报酬，正成为开启人口机械增长的“金钥匙”。

庞大的适龄劳动人口正成为“再造一个新广东”的底气。董玉整说，无论是坚持实体经济为本、制造业当家，还是加快形成和发展新质生产力，都需要不断创造新型人口红利，提供人口支撑。

第二，广东很宜居。

让外来人口真正安居乐业，广东是认真的——

频频“出招”聚人气。近年来，广东从规划编制、户籍政策调整、公共服务资源配置等方面用力“抢人”。以广州为例，当地于2023年7月出台政策——放宽外围城区入户条件，吸纳青年技能人才进入传统制造业和高技术制造业。

真金白银守护“烟火气”。在民生保障方面，2023年全省教育支出4008.30亿元，卫生健康支出2017.94亿元，社会保障和就业支出2256.52亿元……让广东更加聚人、留人、宜人。

在周仲高看来，这些举措既增强了城市吸引力，稳定住人口规模，也提升了城市包容性，守住了发展的温度。

*资料图。南方+记者 梁钜聪 摄

城镇化率突破75%

下一个增长点在哪 

在广东，“城里人”着实多。

继2020年全省常住人口城镇化率超过74%后，时隔三年，广东这一指标终于突破下一个百分点，达到75.42%，比全国平均水平高出9.26个百分点，逐渐接近发达国家平均80%的水平。

放眼全国，在各省份公布的数据中，仅有北京、上海、天津三大直辖市超过广东。纵观全球，城镇化率超过70%后，速度步入缓慢增长阶段，此时每一个百分点的增长都来之不易。

*2018-2023年年末广东省常住人口城镇化率。

广东为何能够保持增势？原因就在于不断攀升的现代化水平。

一方面，珠三角核心区域仍保持着强势人才净流入的局面。

当前，深圳城镇化率已接近100%，佛山、东莞、珠海等地达到90%以上，广州则接近87%。广东核心大城市依然吸纳着全省最多的人口，聚集趋势不可逆转。

不仅如此，广东来了许多年轻人，而且不少是高素质人才。一项基于12所高校数据、针对2023届本科毕业生去向的研究显示，“孔雀东南飞”依旧显著，广东珠三角地区仍是毕业生赴外省就业的最大目的地。

另一方面，广东充分挖掘粤东粤西粤北地区城镇化的空间，不断缩小城乡区域发展的差距。

2023年以来，广东深入实施“百千万工程”，推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升县城综合承载能力，增加县域就业容量和就业质量，拓展县城规划建设标准，承接周边大城市人口外溢。

换句话说，粤东粤西粤北地区的县域，正成为提升城镇化率的下一个发力点。

周仲高建议，要从城乡融合发展切入，把县的优势、镇的特点、村的资源统筹起来，以县域人口适度集聚来支撑县域经济发展壮大，以乡村人才振兴推动城市人才双向流动，塑造有利于高质量发展的人口结构。

未来，打造更宜居的广东，我们还需要努力。

比如，从城市公共服务下手。

“要留意常住人口与户籍人口的差异。”黄文政指出，当前的常住人口城镇化率统计指标下，纳入了大量非户籍人口，但这些人群未必享有同户籍人口一样的城市待遇，如何促进公共服务均等化和优质化，是广东各地尤其是珠三角地区需要思考的命题之一。

有专家指出，在全国生育率总体呈现下滑趋势的大背景下，吸引人口保持机械增长正在成为地方竞速发展的发力重点。一个地方的吸引力有多大，取决于区域内活跃的产业经济，友好的落户政策，以及积极的就业环境等因素。

经济大省勇挑大梁，挑起的不只是稳增长的大梁，也是暖人心的担当与使命。

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编辑：刘荣章

校对：刘荣章、王智韬

来源：南方日报、粤学习客户端

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